临县府办发〔2019〕13号

临夏县人民政府办公室

关于印发《临夏县2019年政策性农业保险

工作实施方案》的通知

各乡（镇）人民政府、县直有关单位：

现将《临夏县2019年政策性农业保险工作实施方案》印发给你们，请结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。

临夏县人民政府办公室

2019年3月15日

临夏县2019年政策性农业保险工作实施方案

为了全力做好2019年政策性农业保险工作，有效防止自然灾害和市场风险，增强农业防灾抗灾减灾能力，保障贫困户种养收入稳定，助推全县牛、羊、菜、果、薯、药等特色产业发展，现结合我县农业产业发展实际，制定本实施方案。

一、保险品种

2019年涉及临夏县政策性农业保险品种共有14个，其中中央品种7个，分别为：马铃薯、大田玉米、冬小麦、牦牛、藏系羊、能繁母猪、奶牛（荷斯坦、西门塔尔及其他）。省级品种6个，分别为：肉牛、肉羊、育肥猪、鸡、中药材（当归、黄芪）、蔬菜（高原夏菜、设施蔬菜）；地方特色品种“一县一（多）品”1个，即油桃。

二、保险任务

1.中央品种。马铃薯40000亩（其中：贫困户2000户、2000亩，非贫困户38000亩）；大田玉米50000亩（其中：贫困户4000户、4000亩，非贫困户46000亩）；冬小麦25000亩（其中：贫困户4500户、4500亩，非贫困户20500亩）；牦牛1000头（其中：非贫困户1000头）；藏系羊3000只（其中：非贫困户3000只）；能繁母猪11000头（其中：贫困户1500户、2000头，非贫困户9000头）；奶牛8000头，其中：荷斯坦5000头（其中：贫困户5户、10头，非贫困户4990头），西门塔尔及其他3000头（其中：贫困户500户、1200头，非贫困户1800头）。

2.省级品种。肉牛16000头（其中：贫困户6000户、10000头，非贫困户6000头）；肉羊55000只（其中：贫困户2200户、15000只，非贫困户40000只）；育肥猪20000头（其中：贫困户400户、2000头，非贫困户18000头）；鸡310000只（其中：贫困户120户、2500只，非贫困户307500只）；中药材700亩，其中：当归600亩（其中：贫困户60户、60亩，非贫困户540亩）、黄芪100亩（其中：贫困户30户、30亩，非贫困户70亩）；蔬菜4500亩，其中：高原夏菜4000亩（其中：贫困户150户、150亩，非贫困户3850亩）、设施蔬菜500亩（其中：贫困户5户、5亩，非贫困户495亩）。

3.“一县一（多）品”特色品种。油桃500亩（其中：贫困户150户、150亩，非贫困户350亩）。

三、品种、保额、费率、保费、保费分摊比例及分摊标准

（一）中央补贴品种（7个）

1.马铃薯（成本保险）：保额700元、费率3.0%、保费21元（其中：农户承担20%、4.2元）。

2.大田玉米（成本保险）：保额600元、费率4.0%、保费24元（其中农户承担15%、3.6元）。

3.冬小麦（成本保险）：保额300元、费率4.0%、保费12元（其中农户承担15%、1.8元）。

4.奶牛（成本保险）

（1）荷斯坦奶牛（成本保险）：保额10000元、费率5.0%、保费500元（其中：农户承担10%、50元）。

（2）西门塔尔及其他（成本保险）：保额8000元、费率5.0%、保费400元（其中：农户承担10%、40元）。

5.牦牛（成本保险）：保额2000元、费率6.0%、保费120元（其中：农户承担10%、12元）。

6.藏系羊（成本保险）：保额400元、费率6.0%、保费24元（其中：农户承担10%、2.4元）。

7.能繁母猪（成本保险）：保额1000元、费率5.0%、保费50元（其中：农户承担20%、10元）。

（二）省级补贴品种（6个）

1.肉牛（成本保险）：保额7000元、费率4.0%、保费280元（其中：贫困户承担10%、28元，非贫困户承担20%、56元）。

2.肉羊（成本保险）：保额700元、费率4.0%、保费28元（其中：贫困户承担10%、2.8元，非贫困户承担20%、5.6元）。

3.育肥猪（成本+目标价格保险）：保额1000元、费率5.0%、保费50元（其中：贫困户承担10%、5元，非贫困户承担20%、10元）。

4.鸡（收入保险）：保额40元、费率5.0%、保费2元（其中：贫困户承担10%、0.2元，非贫困户承担20%、0.4元）。

5.蔬菜

（1）高原夏菜（成本+目标价格保险）：保额2500元、费率4.5%、保费112.5元（其中：贫困户承担10%、11.25元，非贫困户承担20%、22.5元）。

（2）设施蔬菜收入保险（含棚体损失）：保额13000元、费率4.0%、保费520元（其中：贫困户承担10%、52元，非贫困户承担20%、104元）。

6.中药材

（1）当归（收入保险）：保额3300元、费率5.0%、保费165元（其中：贫困户承担10%、16.5元，非贫困户承担20%、33元）。

（2）黄芪（收入保险）：保额2800元、费率5.0%、保费140元（其中：贫困户承担10%、14元，非贫困户承担20%、28元）。

（三）“一县一（多）品”特色品种（1个）

油桃:保额4000元、费率4.5%、保费180元（其中：贫困户承担10%、18元，非贫困户承担20%、36元）。

四、承保机构

1.中央补贴品种。冬小麦、大田玉米、马铃薯、牦牛、藏系羊由中国人民财产保险股份有限公司临夏支公司承保；能繁母猪、奶牛保险由中华联合财产保险股份有限公司临夏县支公司承保。

2.省级补贴品种。肉牛、肉羊、育肥猪、鸡、中药材（当归、黄芪）、蔬菜（高原夏菜、设施蔬菜）由中国人民财产保险股份有限公司临夏支公司、中华联合财产保险股份有限公司临夏县支公司、中国太平洋财产保险股份有限公司临夏中心支公司、中国人寿财产保险股份有限公司临夏县支公司负责承保。

3.“一县一（多）品”特色品种。油桃由中国太平洋财产保险股份有限公司临夏中心支公司、中国人寿财产保险股份有限公司临夏县支公司负责承保。

各承保机构的具体承保区域、范围及任务详见任务分解表（附件2、附件3）。

五、工作职责

1.县财政局根据承保机构提供的实际签单数量，在核实承保数据和农户自交保费情况后，及时将中央财政、省级财政、县级财政配套补贴资金拨付给承保机构，为开展理赔工作提供资金保障。

    2.县农业农村局要牵头抓总，加强协调，推进保险工作顺利进行；要发挥专业技术优势，加强技术指导，强化灾情监测，建立健全灾害防控工作体系，积极配合保险公司做好查勘定损工作。

3.各乡(镇)人民政府是农业保险工作的责任主体，要把政策性农业保险作为脱贫攻坚的一项重要任务，引起高度重视，统筹安排，发挥农金室的作用，指定专人，负责组织开展本辖区的农业保险承保工作；要采取多种形式，加强政策性农业保险的宣传，做到政策宣传到位，增强广大农民的参保意识，充分调动农民的参保积极性、主动性；要把建档立卡贫困户全部纳入参保范围，做到贫困户及其种养产业全覆盖，一户不能落下，切实增强贫困户抵御自然灾害风险能力，按时保质保量完成县上下达的农业保险任务。

4.各保险公司要充分发挥职能作用，积极主动与农业农村局、各乡镇联系，采取各种有效措施，加大工作力度，全力做好承保工作，做到“一户一保、一户一单、一户一赔”；严格执行保险进展周报制度，按时向县农业农村局农业股上报进展周报表；要认真开展理赔工作，要按照报案、查看、定损、理赔的程序，及时向参保农户提供优质、高效的理赔服务，及时向县政府、县财政局、县农业农村局报告承保和理赔情况，并接受同级和上级财政局、农业农村局的监督检查。同时，做好各险种保险责任及责任免除等细节的解释和培训工作，坚决杜绝因理赔过程发生矛盾纠纷。

六、工作时限

“一县一（多）品”油桃于2019年3月底完成，大田玉米、马铃薯于6月1日前完成，其余品种必须于10月底之前全面完成承保工作，11月初接受省、州验收。

七、保障措施

(一)加强组织领导。县上成立由县政府县长为组长、分管副县长为副组长，县发改局、县财政局、县农业农村局、县扶贫办、县统计局、县审计局、25个乡(镇)、各承保机构负责人为成员的农业保险工作领导小组，各乡(镇)、各相关单位要强化责任意识，政治意识，充分发挥各自职责，把政策性农业保险的任务落实作为脱贫攻坚的有力举措做细做实做好，全面保障和化解广大贫困群众的农业生产风险，按时完成各保险品种的任务，助力脱贫攻坚，防范因灾致贫、因灾返贫。

(二)加强宣传培训。各保险公司、各乡镇要印制通俗易懂的宣传材料，充分利用广播、电视和网络媒体，召开宣传培训会等多种形式，积极向广大农户宣传农业保险方面的政策知识，提高农户的保险意识；各承保公司要对农户承保面积、数量、保费标准等进行公示，一旦发生灾害，需要理赔时，要对理赔标准等进行赔前公示，切实保障农户的知情权，把农业保险工作办成“阳光保险”。

(三)严格监督检查。县财政局、县农业农村局、县审计局要加强对保费补贴资金和理赔资金的监督管理。县农业农村局要加强对保险品种的调研和检查，及时解决保险实施过程中出现的各种问题，确保国家的惠农政策落到实处。各承保公司要按照《甘肃省农业保险承保理赔规范》的要求，依法合规经营，严格做到五公开三到户，即：惠民政策公开、承保情况公开、理赔情况公开、服务标准公开、监管要求公开；承保到户、定损到户、理赔到户。按时完成县上下达的保险计划，有效防范农业风险，使政策性农业保险为富民增收发挥积极作用。

附件：1.2019年农业保险中央、省级和“一县一（多）

品”补贴品种一览表

2.2019年农业保险中央补贴品种分乡镇任务分解

表

3.2019年农业保险省级补贴品种和“一县一（多）

品”分乡镇任务分解表

临夏县人民政府办公室               2019年3月15日印