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《中共临夏州委临夏州人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》政策摘要(一)
发布时间:2018-01-23     浏览次数:223

——总体目标。到2020年,稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障,贫困县和贫困村农民人均可支配收入增幅均高于全省平均水平,贫困村基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。到2020年,实现贫困村有特色富民产业、有专业合作组织、有村级产业发展互助社、有村集体经济收入、有需求的村建有幼儿园、有标准化卫生室、有综合性文化服务中心、有安全住房、有新村新貌;建制村通沥青(水泥)路、通安全饮水、通动力电、通广播电视、通宽带网络。到2020年确保实现农村贫困人口稳定脱贫,确保全州贫困县整体脱贫摘帽,解决区域性整体贫困。 

  ——加强行业动态管理。各级行业部门要按照“1+17”精准扶贫实施方案,实时监测行业精准扶贫措施落实情况,做到底数清楚、扶持精准,有进有出、动态管理,特别是对返贫、新识别的建档立卡贫困人口,及时纳入给予扶持;对当年预脱贫的建档立卡贫困人口,根据退出验收办法,制定细化行业具体验收标准,为贫困人口脱贫、贫困村退出和贫困县摘帽提供依据。 

  ——严格执行贫困退出程序。认真贯彻执行中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立贫困退出机制的意见》和中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅《甘肃省贫困退出验收办法》,坚持“实事求是,分级负责,规范操作,正向激励”的基本原则,严格落实贫困县、贫困村、贫困人口脱贫认定标准和退出验收办法,对照脱贫时序实行脱贫对象目标化管理,以脱贫实效为依据,以群众认可为标准,促进贫困人口、贫困村、贫困县有序退出,确保如期实现脱贫攻坚目标。同时,坚持时间服从质量,科学合理制定脱贫计划,坚决杜绝层层加码和虚假脱贫、数字脱贫。 

  ——加大农村道路建设力度。加快推进实施交通精准扶贫通村道路建设步伐,积极承接车购税对农村公路建设的专项转移政策,多方争取农村公路建设补助项目资金。集中各类涉及农村道路建设的项目补助资金,重点投向贫困村桥梁道路建设,有计划有目标地解决贫困村“行路难”问题。加强农村公路安全防护、危桥改造等工程建设,加快建档立卡贫困村通社硬化路建设进度。 

  ——加大农村水利建设力度。按照“巩固、提升、安全、长效”的总体思路,灌区续建配套与节水改造、“五小水利”重点县、抗旱水源建设、中小河流治理、水土流失综合治理等工程建设要向贫困村倾斜;加强农村气象和山洪、地质灾害防治体系建设,实施农村饮水安全巩固提升工程。 

  ——加大农村电网改造升级力度。全面推进新一轮农村电网改造升级工程,结合农村地区低电压、卡脖子问题,对不能满足用电需求的配电变压器和线路进行增容改造,同步做好易地扶贫搬迁配套电网建设,加快贫困村动力电基础设施建设,提升贫困村供电能力。支持发展水电和利用太阳能、生物质发电,全面提升农网供电能力、供电可靠性和供电质量。 

  ——加快农村危房改造步伐。坚持整体推进与精准到村到户相结合、各方支持与农户自身奋斗相结合,逐步提高农村危房改造补助标准,加快推进农村危房改造工作,扎实开展农村危房排查摸底工作,把所有农村危房纳入改造范围,通过资金整合、贷款贴息等方式,解决群众自筹资金困难问题,有效改善农户特别是贫困户居住条件,确保特困户住房安全。 

  ——加大文化体育事业建设力度。整合文化资源,集中实施一批文化惠民扶贫项目,着力发展民族用品、民族服饰等特色文化产业,打造文化富民产业品牌。深化文明村镇和文明家庭创建,鼓励文化单位、文艺工作者和其他社会力量为贫困乡村提供文化产品和服务。支持挖掘保护和开发利用红色、民族、民间文化资源,发展文化产业。 

  ——加大“互联网+”扶贫力度。加大贫困乡镇村网络与通讯基础设施建设投入力度,实现贫困村宽带网络全覆盖。支持电商企业拓展农村业务,对贫困家庭开设网店给予资费补助、小额信贷支持。开展互联网为农便民服务,提升农村互联网金融服务水平,扩大信息进村入户覆盖面。支持邮政、供销等系统在贫困乡村建立服务网点,加快实现建制乡镇超市全覆盖。


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