一、基本情况

井沟乡是全县两个民族乡之一，位于临夏县东北部，总面积64平方公里，南北长13.2千米，东西宽4.8千米，与积石山县银川铺川乡、临夏市枹罕镇接壤，是典型的边缘山区乡，基础设施薄弱，交通不便，自然条件差。下辖13个行政村138个村民小组4471户，总人口20804人，有东乡、回、土、藏、保安、撒拉族等6个少数民族，少数民族占总人口的65.67%（其中东乡族占总人口的51%）。现有各类宗教场所65所，其中佛道教14所，伊斯兰教51所；全乡低保户677户2694人（其中一类低保38户58人、二类低保241户770人、三类低保243户1040人，四类低保155户792人）、特困供养对象97人，残疾对象552人；全乡共有耕地53200亩，其中：基本农田50363亩，一般农田2836亩。2023年全乡计划种植小麦8000亩，玉米29000亩，马铃薯7000亩，豆类杂粮1200亩，油菜2000亩，蔬菜2000亩，花椒1000亩。现规模养殖户676户，牛羊猪存栏分别达到7900头、28793只和4010头，出栏分别为1824头、8625只和5245头，实现年销售收入4138万元，全乡现有乡干部58人（项目人员9人），临聘人员16人，村干部43人，驻村工作队39人；乡干部平均年龄34.74岁，50岁以上5人，40岁—50岁13人，30岁—40岁28人，30岁以下28人。全乡共有15个党支部，其中1个机关支部，1个离退休支部，13个村党支部，井沟乡共有党员442人。其中：干部党员89人，占20.14%。农民党员353人，占79.86%。女党员76人，占17.19%。少数民族党员72人，占38.9%。35岁以下党员123人，占27.8%，35-60岁党员211人，占48.5%，60-80岁党员85人，占19.5%，80岁以上党员23人，占5%。初中及以下学历党员259人，占58.6%，高中学历54人，占12.2%，大专及以上学历129人，占29.1%。

二、产业发展

按照因地制宜、分户施策、精准到人的思路，抢抓产业结构调整机遇，引导扶持和培育发展增收产业，不断延伸产业链，扩大产业规模，增加群众经济收入。一是种植业方面：在全乡13个村种植全膜覆盖饲草玉米19639亩，小麦7600亩，马铃薯5500亩，豆类等其他作物729亩，积极引导群众对饲草玉米进行全贮氨化，降低养殖成本，推动养殖业发展，逐步形成种养结合的循环模式。针对花椒种植修剪要求和病虫害防治等工作，共计开展专题培训4期656人次。继续在大塬顶高原蔬菜种植基地，种植豆苗、上海青、红菜苔、菠菜、罗马生菜、兰花苔、散叶生菜、苦菊、结球茴香、红苣菊等10余种高原蔬菜品种，辐射带动周边160多名群众就近就业务工，创造经济收入，2022年大塬顶高原蔬菜种植基地实现了两茬种植销售，累计发放群众务工工资91万元，有效解决了周边村社闲散劳动力和在家妇女的就近就业问题，通过流转土地发展特色种植产业的经济效益日渐明显，群众受益良多，取得了经济效益和社会效益的双丰收，切实转变了“草包庄稼”种植观念，取得了“一亩菜十亩粮”的经济效益，吸引更多企业到大塬顶投资建厂发展产业，社会效益可观，真正成为群众增收致富路上的一道亮点。二是养殖业方面：新建规模化养殖场13处、家庭农场33个，规模养殖户达到676户，现牛羊猪存栏分别达到7900头、28793只和4010头，出栏分别为1824头、8625只和5245头，养殖规模不断扩大，效益可观，实现年销售收入4138万元，实现了户均1头牛单位和15只羊单位的标准，畜牧产业的壮大发展已成为推动全乡群众致富增收支柱型产业。三是劳务输转方面：为全面消除“疫情”带来的不利影响，进一步促进稳岗就业，积极鼓励群众外出务工，增加群众经济收入，紧紧围绕和创新“金融+保险”和“六个一批”稳就业措施，对有培训需求的群众进行拉面烧烤、挖机技术、家政服务、牛羊养殖、蔬菜种植等方面培训，累计培训214人次，输转劳务6196人次，创收9284万元，落实劳务奖补及交通补贴共2759人293.46万元，开发公益性岗位282人，护林员26人，草管员13人，一大批劳动力从土地上解放出来，加速了劳务产业由苦力型向技能型转变，实现村有增收产业、户有增收门路、人有增收技能，一般农户和脱贫户的人均纯收入均高出预期，收入实现稳定增长，使劳务收入成为全乡群众增收致富的“铁杆”庄稼。四是特色产业发展方面。牡丹芍药种植方面：依托传统种植基础优势和种植技术条件，利用项目资金，在果园山村种植特色牡丹赤芍230余亩，栽植各类特色牡丹及芍药12万株，吸引周边游客前来观光游玩，带动周边经济发展，增加了群众收入，为下一步发展乡村旅游奠定了坚实基础。特色烧烤产业：形成了以白杨树村大湾社为主，辐射带动周咀社、它乃子社、出塄干社、大路社发展烧烤产业辐射带，在四川成都市餐饮业叫响了“高原资格、老马家资格”的烧烤品牌，并在四川卫视频道进行专题报道宣传。目前，白杨树村的烧烤产业在向金牛区、温江区、成华区、大邑县等县区已初具规模，发展势头良好，逐步向以成都市为中心的四川省遍地开花，辐射带动。目前，全乡在四川省发展烧烤产业门店共有372家1146人，累计年创收5000万元以上，白杨树村“老马家资格”特色烧烤产业已成为全乡品牌名片，真正意义上成为群众创业增收的致富门路。五是注重发展村级集体经济。按照“党建+合作社+企业+农户”思路，不断发展壮大村集体经济，全乡13个村集体经济收益50.271万元，按照分配比例要求，10.0542万元用于福利、公益事业等支出，15.0813万元用于股份经济合作社成员分红，再投资25.1355万元，村级集体经济年收益超过5%的目标。同时，各村主动谋划、分析研判，立足村情实际和资源禀赋，进一步谋划和发展壮大村集体经济，有效巩固脱贫攻坚成果，全面助推乡村振兴。

三、社会事业

坚持以人民为中心的发展思想，持续加大投入，办好民生实事，补齐民生短板，全面提升公共服务普惠共享水平，更好满足人民群众对美好生活的向往。一是安全住房有保障方面。按照发现一户改造一户的要求，乡上组织组织141名联户长和乡村社干部对全乡4471户农村住房先后进行“过筛子”摸排统计，对摸排出的户，乡村组织人员进行入户走访核实，对照问题逐一进行分析研判，落实相关政策项目。投资176万实施农户住房抗震改造88户，根据人居环境改造要求，对照政策标准，在大塬顶村投资362.05万元实施人居环境改造项目。二是义务教育有保障方面。统筹推进学前教育、义务教育和职业教育，全力保障全乡义务教育阶段3379名适龄生全部入学接受教育，井沟中学、井沟学区和各村小学全部配备标准化教育教学设备，全乡13所小学全部配套开展幼儿园教育办学工作，配备了专业的幼儿园教师，与小学同步开展教育教学工作，实施教师培训95人次，动员86名“两后生”到州内外接受优质职业教育，130名学生享受“雨露计划”补助政策，去今两年考入大专本科院校学生73人，全乡教育硬件设施达到全县先进平均水平，教育教学质量不断提高，学生苦学、老师苦教、家长苦攻和全社会共同支持的浓厚氛围全面形成。三是基本社保医保保障方面。养老实现应保尽保，2022年全乡居民基本养老保险应参保11257人，已参保10218人，参保率90.77%，享受社保政策2715人，落实脱贫户社保代缴政策5969人。医疗保障进一步加强，全乡13个村全部配备标准化卫生室，配备合格村医13名，乡卫生院、村卫生室配齐配全必要的医药物品和医疗设备，全面落实家庭医生签约服务实现全覆盖，全面提升乡村医疗保障服务水平。2022年医保应参保20931人，已参保19396人，参保率为97.06%，累计落实参合资助131.07万元，最大限度降低了群众看病就医的成本，群众幸福感和满意度进一步提升。四是安全饮水保障方面。加大自来水管网检修维护力度，组织13名水管员常态化开展巡查检查工作，同时按照冬季冻管摸排工作的安排部署，组织乡村社干部对全乡13个村138个社开展冬季冻管排查工作，及时发现及时予以整改，全面保证冬季群众的正常供水稳定。五是弱势群体的关心关爱方面。以全面保证全乡困难群众温暖过冬为目的，按照“应救尽救”的原则，及时解决因灾、因病、因突发变故和因疫情影响导致群众收入骤减、支出骤增和刚性支出大等弱势群体的实际困难。2022年累计对困难家庭给予了临时救助66.2万元，其中备用金救助4.2万元，为93户特困供养户和38户一类低保户家庭共计发放煤炭131吨，及时向兜底户和突发严重困难户发放各类日常生活用品和应急物资，切实保障了兜底保障人员和困难群众的基本生活需要，有效解决了困难群众的生产生活问题，切实保障困难弱势群体温暖过冬。同步持续开展农村留守老人妇女儿童和特殊困难群众关爱服务行动，累计帮助解决生产生活中的实际问题86件。六是民生保障得到全面落实。坚持执政为民、发展惠民，全面推进社会各项事业均衡、提质发展，动态调整一二类低保263户828人、三四类低保332户1505人、特困供养92户100人；对一二类低保、特困供养、计生两户、重度残疾人、建档立卡户5类人群落实养老代缴政策和参合资助政策；落实残疾人两项补贴533人，其中困难残疾人生活补贴249人。事实无人抚养儿童35人，孤儿1人。及时向兜底户和突发严重困难户发放米面粮油、床单被套和棉衣棉被等各类生活用品和物资，切实保障了兜底保障人员和困难群众的基本生活需求。七是推进生态及地质灾害避让搬迁工作方面：我乡严格按照省州县的部署要求和搬迁补助标准，多措并举，同向发力，按照搬迁补助政策，共动员群众现场看房940余人次，共签订购房协议的群众117户，并积极与信用社、甘肃银行、兰州银行等金融机构协调沟通，为群众办理各类贴息贷款，目前，已办理信用社贴息贷款98户490万元，兰州银行办理按揭贷款98户。八是全面加强金融政策支持。按照县上关于落实各类金融贷款政策的相关会议文件精神，持续加大贷款扶持力度，不断增强金融普惠性，多渠道宣传贷款相关政策要求，按照应贷尽贷的原则，过筛子摸排所有农户贷款需求，动员符合条件的农户积极申请银行贷款，发展产业，增加收入，为乡村振兴引入“源头活水”。通过与信用社对接协调，2022年对符合条件的332户脱贫户发放小额信贷1612万元；目前，已发放创业担保贷款102户1013万元，鼓励引导群众发展牛羊养殖、牛肉拉面、五小产业，切实解决了老百姓发展资金难问题。

四、基层党建

全乡共有15个党支部，其中1个机关支部，1个离退休支部，13个村党支部，井沟乡共有党员442人。其中：干部党员89人，占20.14%。农民党员353人，占79.86%。女党员76人，占17.19%。少数民族党员72人，占38.9%。35岁以下党员123人，占27.8%，35-60岁党员211人，占48.5%，60-80岁党员85人，占19.5%，80岁以上党员23人，占5%。初中及以下学历党员259人，占58.6%，高中学历54人，占12.2%，大专及以上学历129人，占29.1%。全乡13个村全部实现书记主任“一肩挑”（其中两个村选派专职书记），选派专职文书12名，村“两委”班子配备齐全。其中马家村、何王村2个村配备专职书记，配齐配强村支部副书记、副主任、村文书各1名。女村干部共17名，村干部平均年龄30.9岁，平均年龄较上届下降15岁，平均年龄明显下降；大专及以上学历由换届前的22人增加到换届后的34人，上升54.5%，换届后大学生人数增加到23人，学历明显提升。新一届村“两委”班子成员平均年龄、学历和能力实现“一升一降一强”的目标。

五、持续推进撂荒地整治

井沟乡严格贯彻中央一号文件精神，按照省、州、县确保粮食安全的部署要求，广泛宣传、全面动员，按照粮播任务，压实责任、细化措施，发动群众，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，落实长牙齿的硬措施,以最严格的耕地保护制度，分类施策、扎实开展撂荒地整治，让“撂荒地”变成“致富田”。全乡共有耕地面积53200亩，基本农田50363亩，一般农田2836亩，2022年全面完成了粮播任务。在此基础上，加大撂荒地整治力度，按照州、县撂荒地整治的要求，根据自然资源部门和农业部门反馈的全乡167个撂荒地图斑、710.03亩撂荒地，通过加强组织领导，广泛宣传动员，完成了应整治亩数，同时对无人耕种的1485亩耕地采取动员群众自种、亲友代种及合作社流转耕种等多种方式进行了复耕复种，撂荒地得到了全面的整治。

六、强化污染治理和坚守生态保护红线

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移走绿色发展、生态优先的道路，认真落实“河长制”“林长制”等制度，加大污染治理、环境治理、生态造林等各项工作，牢牢守住了生态红线。一是狠抓污染防治管控。加强空气污染治理，对辖区内的秸秆焚烧进行专项治理，加强农村面源污染防治，充分利用村民知情大会、入户宣传、田间地头宣传等多种方式，以社为单位签订“五包七禁”责任书，最大限度减少面源污染。二是多措并举开展环境整治。按照临夏州《农村人居环境整治三年行动实施方案》和县上“十改八治四化”工作要求，扎实开展农村人居环境改造工作。大力开展农村环境卫生综合整治，积极组织乡村干部、公益性岗位及群众清扫村社巷道、清理房前屋后及河道内堆积的生活垃圾和建筑垃圾，出动车辆1120余辆次，发动干部群众5500人次，清理道路60余公里，清除陈旧垃圾850余方，拆除违规广告牌、横幅标语等120处，清理河道垃圾点8处、垃圾堆放点62处，重点解决了“路面乱堆乱放、村社垃圾成堆、渠道杂树杂草丛生”和“私屠乱宰、私搭乱建”的现象，实现了生态效益和经济效益双赢，全乡面貌发生了翻天覆地的变化，“家在林中、人在花中”的目标正在变为现实。三是靠实责任形成环境保护长效机制。先后制定完善环境整治门前“三包”制度，成立以乡长为组长，其他科级干部为成员的环境保护工作领导小组，全面落实河长制、林长制，将全乡各村的林草、河道管护分工到人、落实到人。同时对公路沿线居住群众进行宣传教育，营造全民参与环境保护的浓厚氛围。

七、聚焦社会和谐

始终坚持以党的领导，以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，有效提升了基层治理能力，切实维护了社会大局和谐稳定，凝聚形成了共建幸福美好家园的浓厚氛围。一是社会治理稳定有序。围绕“平安法治”建设，持续开展平安创建活动和普法宣传教育，认真办理群众举报、反映的事项23件，切实做到件件有着落，事事有回音。加大重点人员管控，严打“黄赌毒”违法犯罪，促进了社会和谐稳定。二是全面开展志愿者服务工作。大力宣传“24字”社会主义核心价值观，设立新时代文明实践站1所，成立志愿者服务队11个，志愿者330人，成立群众文艺队9支，经常性组织开展理论宣讲、政策宣传、文艺表演、移风易俗、“环境综合整治”、“义务植树”、产业技能培训等志愿者服务活动，共计开展各类培训6期1150人。三是矛盾纠纷排查化解。始终把维护社会稳定团结作为首要责任，大力开展“八五”普法活动，全面巩固扫黑除恶专项斗争行动成果，不断完善各项制度措施，积极稳妥化解各类矛盾纠纷26件，调解成功26件，成功率100%。坚决抵制错误思潮和偏激言论，严密防范各种极端思想和敌对势力的传播渗透，强化网络舆情信息研判，有力维护了意识形态领域安全。四是狠抓安全生产工作。严格落实安全生产“一岗双责”责任制，定期召开安全生产工作专题推进会，在深入开展校园安全、食品药品安全隐患排查和专项整治的基础上，对全乡的道路安全隐患定期全面摸排和填土恢复治理；同时重点加强对道路交通安全管控措施，面对山区道路现状，采取超常规措施，压实工作责任，进一步加大宣传力度，乡村两级设立标准化交管室和劝导站，在重点路段设立流动劝导站13处，危险路段悬挂警示提醒牌156个，建立完善8类工作台账，常态化开展劝导工作，对“三类车”违法超载超员问题采取强硬措施进行专项整治，坚决做到了“三不上路”。五是依法加强宗教事务管理。坚持以社会主义核心价值观为引领，不断强化工作措施，进一步加强宗教事务的依法管理，教育引导各宗教界人士和信教群众树牢“党亲·国好·法大”的观念意识，在全乡65处宗教场所全部悬挂国旗，认真开展“三学一做”、“四进”活动，普及“三个离不开”“五个认同”思想，全面落实“一寺一册”“一寺一策”工作措施，积极稳妥推进“三化”“两热”等问题整治，去年宗教场所审批加固维修3处，帮助指导各宗教场所进一步规范财务收支，全面摸排整治向困难群众摊派宗教活动资金问题，切实杜绝了扶贫资金流入宗教场所，营造了浓厚的“共存、共融、共建、发展、和谐”的民族团结氛围，形成了民族团结、宗教和顺、社会稳定的良好局面。

联系电话：0930--3556226

地    址：井沟乡大路村路下社

邮    编：731807