为深入贯彻落实习近平总书记关于关心关爱特殊困难群众的重要指示精神，根据《甘肃省结对关爱孤儿、困难重度残疾人和特困家庭行动实施方案》要求，结合我县实际，起草了《临夏县结对关爱孤儿、困难重度残疾人、特困家庭和安置帮教对象行动实施方案》（以下简称《实施方案》），现将相关政策解读如下：

一、《实施方案》编制背景及过程

为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记“对特殊困难群众格外关注、格外关爱、格外关心”的重要指示精神，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，紧密结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和全省“三抓三促”行动，坚持领导干部带头、以上率下，组织全县各级领导干部与孤儿结对当“爱心爸妈”，各级干部与困难重度残疾人、特困家庭和安置帮教对象结对当“爱心家人”。把结对关爱行动作为关心关爱困难群众的务实行动和上门做好群众工作的有效载体，通过广大干部与特殊困难群众“面对面、手拉手、心贴心”，让特殊困难群众精神有人关爱、心灵有人抚慰、困难有人帮助、权益有人维护，获得感、幸福感、安全感更加充实，努力实现党群干群关系更密切、关爱服务更到位、人民群众更满意的目标。为贯彻落实省委、省政府决策部署，本实施方案依据《甘肃省结对关爱孤儿、困难重度残疾人和特困家庭行动实施方案》（甘办字〔2023〕31号）文件精神，结合我县实际工作情况进行编制。在编制过程中，广泛征求有关部门意见，对指标及文本进行多次调整和完善，最终形成实施方案发布。

二、《实施方案》主要内容

《实施方案》分为关爱对象、关爱内容、工作标准、结对要求、结对方式、保障措施等六个部分。

（一）关爱对象方面。《实施方案》中明确了结对关爱对象为全县范围内的孤儿、困难重度残疾人、特困家庭和安置帮教对象。

（二）关爱内容方面。《实施方案》提出三个方面的关爱内容。一是联系交流；二是走访探视；三是落实政策。

（三）工作标准方面。《实施方案》提出了具体的工作标准为：以人文关怀、精神关爱为主，不用公款，尽力而为、量力而行，结对干部每年通过电话、短信、微信、书信等方式与关爱对象联系交流不少于4次，到关爱对象家庭或所在机构实地走访探视不少于2次。。

（四）结对要求方面。《实施方案》提出了五个具体要求。一是坚持兜底保障，衔接乡村振兴；二是坚持城乡一体，分层分类结对；三是坚持属地管理，实行动态调整；四是坚持以人为本，遵守公序良俗；五是坚持社会参与，汇聚工作合力。

（五）结对方式方面。《实施方案》提出了共八项具体的结对方式，从省级、州级、县级三个方面详细明确了各级结对干部的条件和具体的结对方式。

（六）保障措施方面。《实施方案》提出了五条具体的保障措施，包括县上成立“临夏县结对关爱行动领导小组”、各部门靠实工作责任、建立信息系统、加强督查通报和广泛深入宣传等内容。