临夏州扛牢上游责任 彰显上游担当着力打造黄河上游生态保护综合治理先行地
近年来,临夏州高度重视黄河流域生态保护工作,始终以“重在保护、要在治理”为遵循,坚决扛起构筑黄河上游生态安全屏障的重大政治责任,扎实推进生态修复保护、水资源节约集约利用、污染防治和绿色低碳转型发展,着力打造黄河上游生态保护综合治理先行地。
压实工作责任,深入落实国家“黄河战略”。近年来,临夏州始终把筑牢黄河上游生态安全屏障作为重大政治责任,树牢上游意识、扛牢上游责任,深入学习领会深入领会习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示、关于黄河流域生态保护和高质量发展系列讲话精神,把国家“黄河战略”和省上兰西城市群生态建设行动作为推进生态环境保护的重要载体,明确了“打造黄河上游生态保护综合治理先行地”的奋斗目标,组建成立由党政主要领导任双组长的协调推进领导小组和生态修复、污染防治、水利等5个专责组,在全省沿黄市州率先编制实施《临夏州黄河流域生态保护和高质量发展规划》和“十四五”实施方案,构建了“1+8+9”(1个州级总规划+8个县市规划+9个专项实施方案)的规划体系“四梁八柱”,谋划储备了四大类182个重点项目,目前实施重点项目47个、完成投资39.7亿元。制定落实《关于全面推进美丽临夏建设的实施方案》《临夏州贯彻落实<中共甘肃省委关于进一步加强生态文明建设的决定>重点任务分解方案》,全力推动党中央重大决策和省上工作部署不折不扣落实到位。
注重系统治理,加强黄河流域生态保护与修复。坚持“南养水源、北保水土、中建廊道”的工作思路和总体布局,科学划定水土流失重点预防区、重点治理区,分级分类分区域采取预防保护和治理措施,系统实施植树造林、山洪沟治理、坡耕地改造、淤地坝建设、地质灾害防治等项目,推进山水林田湖草一体化保护治理,从根本上解决水土流失难题,改善区域内的生态环境。严格落实“林长制”和“河湖长制”,科学开展国土绿化行动,争取实施三北防护林、天然林保护、国家储备林等项目,持续推进河湖“清四乱”专项行动,集中开展拆除违建、垃圾杂物清理、河道采砂治理等工作。2023年以来,共实施水土保持项目42个,治理水土流失面积129.6平方公里,全州水土保持率达到66.5%,全州森林覆盖率达到14.27%,全州河道治理率达42.9%。实行最严格的耕地保护制度,从严执行永久基本农田特殊保护、耕地“占补平衡”“进出平衡”等规定要求,持续开展“大棚房”、违建别墅、农村乱占耕地建房、耕地违规转为林地园地专项治理,完成高标准农田建设14.6万亩,确保耕地面积、播种面积、粮食产量“三个不减”。
突出源头治污,扎实推进污染防治攻坚战。坚持精准治污、科学治污、依法治污,深入推进污染防治攻坚。深入开展临夏市“蓝天”行动,落实燃煤减量、扬尘管控、尾气达标、面源严管、工业减排等治污措施,加大区域联防联控力度,强化重污染天气应对,大力实施北方地区冬季清洁取暖项目,全州累计完成热源清洁化改造2160.16万平方米、完成既有建筑节能改造273.61万平方米。2024年1-10月份临夏州空气质量改善幅度排名全省第5位,环境空气质量呈逐渐向好态势。统筹水资源、水环境、水生态保护与治理,全州8县市城区污水处理厂均完成提标改造任务、达到一级A排放标准,5个省列园区、10个重点镇污水处理设施以及临夏市污泥无害化处置设施建成运行,临夏市污水收集率达到95.01%,各县县城污水处理率达到98.21%,全州污水日处理能力达到14.6万吨,完成873个入河排污口排查整治工作,全州12个地表水控制断面水质优良率、37个集中式饮用水水源地达标率连续8年均为100%,临夏市建成区无黑臭水体。强化土壤污染源头防控,完成37个建设用地土壤污染状况调查和安全利用工作,全州土壤环境质量总体保持稳定。持续开展农村人居环境整治,县乡村三级垃圾收运处理体系基本建成,生活垃圾焚烧发电、医疗废物收集转运处置等项目建成投用,截至目前,全州尾菜处理利用率达56.04%、废旧农膜回收率84.67%、畜禽粪污资源化利用率86.81%。
转变发展方式,坚定不移走生态优先绿色发展之路。持续优化国土空间布局,正确处理当前与长远、保护与开发、经济发展与环境约束的关系,划定“三区三线”,严格执行“三线一单”生态环境分区管控,进一步规范产业布局、城镇开发和项目建设。着眼地质灾害避险、减少生产活动对生态环境影响,积极推进生态及地质灾害避险搬迁工程,全州计划五年搬迁2.51万户、占到全省12.98万户的19.3%。大力发展文化旅游、循环农业、商贸物流、中医中药、健康养身、数据信息等生态产业,推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型,坚决遏制“两高”项目,持续推动企业节能减排降耗,支持重点行业和领域绿色化循环化改造。2023年,全州完成生态产业增加值122.2亿元、占生产总值的27.8%、提高2.9个百分点。大力发展清洁能源产业,累计实施光伏发电项目128.4万千瓦。积极推进林业和光伏碳汇开发项目,初步测算符合开发营造林面积111万亩,预计可产生碳汇量46.34万吨。大抓牛羊全产业链发展,推动种养结合、循环发展,延伸了产业链条,放大了产业增值效益。加强黄河文化保护传承弘扬,成功创建临夏世界地质公园,炳灵寺世界文化遗产旅游区、和政古生物化石文化旅游区、八坊十三巷等景区享誉国内外,“花儿临夏·在河之州”旅游形象进一步打响叫亮。