各乡镇人民政府、县生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作联席会议成员单位：

近期天气逐渐变冷，为积极有效应对寒冷天气，切实保障流浪乞讨人员等临时遇困人员的人身安全和基本生活，根据《临夏州民政局关于开展2024年度至2025年度流浪乞讨人员“寒冬送温暖”专项救助行动的通知》要求，从即日起启动全县2024至2025年度流浪乞讨人员“寒冬送温暖”专项救助行动。结合我县实际，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

认真贯彻落实习近平总书记对民政工作及流浪乞讨人员救助管理工作的重要指示批示精神，以满足生活无着的流浪乞讨人员救助服务需求为导向，严格按照“属地管理、条块结合、各司其职”和“自愿救助、无偿救助、依法救助、应助尽助”的原则，全面开展本年度“寒冬送温暖”专项救助行动，确保流浪乞讨人员及因务工不着、寻亲不遇、被偷被骗等原因而陷入困境、居无定所、流浪街头的生活无着落人员及时得到安全有效、人性化的救助保护服务，严防冻死、冻伤等意外事故的发生，切实提升全州流浪乞讨人员救助管理工作水平。

二、时间安排

专项救助行动从即日起到2025年3月31日结束，到期后如遇特殊灾害性天气，视情顺延。

三、主要任务

（一）提高思想认识，精心安排部署。冬季天气低温寒冷，流浪乞讨人员以室外活动为主，居无定所，极易冻死冻伤，严重威胁身体健康和生命安全。各乡镇要充分认识做好严寒极端天气下流浪乞讨人员救助管理的重要性，切实统一思想认识，把“寒冬送温暖”专项救助行动列为一项阶段性重点工作进行组织动员和安排部署，以满足生活无着落得的流浪乞讨人员救助服务需求为导向，严格按照“属地管理、条块结合、各司其职”和“自愿救助、无偿救助、依法救助、应助尽助”的原则，依托现有救助管理机制，充分发挥民政部门牵头作用其他机关部门配合，全面部署开展本年度“寒冬送温暖”专项救助行动。

（二）加强街面巡查，做好救助服务。各乡镇要坚持把上街巡查作为“寒冬送温暖”专项行动的重点工作，加强与公安、城管等部门的协作联动，加强酷寒天气下的街面巡查范围和频率，对主动发现的流浪乞讨活遇困人员按照“先救助、后甄别、发现一起、救助一起”的原则，积极劝导、引导受助人员入站接受救助；对具有行为能力且不愿入站接受救助的，根据情况提供必要的抗寒物品和求助联系方式，并做好相关工作记录。对自行到站和由公安、城管部门护送到救助站的流浪乞讨人员，要实行救助“即来即办”，按照各自职责做好有效衔接，切实做到“应救尽救、不漏一人”。并会同乡镇对我县易流浪乞讨的12名人员加强跟踪巡查和电话回访发现问题及时救助。要针对极端寒冷天气，及时启动应急预案，简化救助流程，结合工作实际，可通过增设临时救助点、科技赋能等创新方法，提高救助工作的精准度和实效性。

（三）加强宣传引导，营造良好氛围。通过新闻媒体、公众网络、公益短信、微信平台等多种方式宣传“寒冬送温暖”专项行动救助措施和活动宣传等，并向环卫工人、沿街商户、福彩站点以及爱心群众等发放宣传单、倡议书、爱心救助联系卡等，帮助求助对象及时获悉求助渠道、求助机构等信息，方便群众及时提供救助线索。及时总结宣传专项行动工作成效和亮点，引导社会力量参与救助工作，形成全社会关心关爱流浪乞讨人员的良好氛围。

临夏县民政局

2024年11月7日