2023年度临夏县城乡特困人员救助工作综述
2023年以来,临夏县民政局积极贯彻落实习近平总书记对民生保障领域做出的重要指示批示精神,深入践行“民政为民、民政爱民”的工作理念,采取五项举措,扎实推进特困供养救助工作,进一步筑牢特困供养对象的基本生活保障底线,特困救助工作取得新进展。
一是全面加强动态管理。为确保特困人员救助供养政策在贯彻落实过程中准确、公正,让救助供养政策真正惠及需要的特困人员,县民政局制定民政干部包抓乡镇工作责任制,按月组织干部职工深入乡村一线,与各乡镇、村(社区)干部共同对申请特困救助供养的人员进行入户核查,全面掌握申请人员的基本情况。同时,向申请人员的家庭周围邻居询问其日常生活状况,确保申请人员基本情况的真实性,真正做到将符合条件的特困人员纳入到救助供养保障范围,对不符合救助供养条件的及时予以核退,实现应救尽救、应养尽养。截至12月底,全县共有特困供养对象1808人,今年以来经核查新增保障对象157人,退出保障对象16人。
二是全面签订供养协议。全县1808名分散供养特困供养对象已全部由乡镇、村(社区)、特困人员和监护人四方签订监护照料协议,确定一名监护人,确保其“平时有人照看,生病有人看护”,定期对监护人履行协议情况进行抽查,督促照料服务人员认真落实照料服务责任,确保分散供养人员得到妥善照料。坚持“自主选择、托底供养”的原则,确定照料护理方式,动员鼓励有集中供养意愿的分散供养特困人员,特别是完全或部分丧失自理能力的分散供养特困人员入住集中供养机构;89名集中供养特困对象已全部签订集中供养协议,由养老机构全面保障入住对象吃、穿、住、教、医、葬等方面需求,切实提高特困供养对象的幸福指数。
三是委托第三方机构开展特困人员生活自理能力评估。每年对特困人员生活自理能力进行评估,并根据评估结果,确定特困人员应当享受的照料护理标准档次。按照特困人员生活自理状况6项指标综合评估,根据特困供养对象生活自理情况精准划分为全自理、半自理和全护理三个等级,全面了解特困供养人员的基本生活状况、身体状况和精神面貌。
四是大力实施“资金+物资+服务”救助模式。针对分散供养特困人员监护责任不落实、服务保障不到位、生活条件差、环境卫生差、精神面貌差等突出问题,实施“资金+物资+服务”救助模式。引进3家第三方养老服务机构,为农村分散供养特困人员提供第三方照料护理服务,在自愿接受服务的前提下,提供打扫卫生、清洗、理发等居家养老服务,进一步发挥照料护理补贴资金效益。目前有637名分散供养特困人员享受照护服务,全年共提供服务14337次。
五是全面保障资金发放。县民政局积极按照省州提标文件精神,及时将城市特团人员基本生活费提高到月人均910元,农村特困人员基本生活费提高到月人均605元。照料护理标准根据自理能力分档,标准为全自理150元/月、半护理301元/月、全护理451元/月。严格按照资金发放流程及时限要求,按月及时动态调整,坚持每月10日之前将特困供养资金按月足额发放到户,2023年共发放特困人员供养资金1961.28万元。