临县府办发〔2024〕36号

临夏县人民政府办公室

关于印发《临夏县免疫规划疫苗查漏补种

集中攻坚行动方案》的通知

各乡（镇）人民政府、县直有关单位：

现将《临夏县免疫规划疫苗查漏补种集中攻坚行动方案》，印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

临夏县人民政府办公室

2024年8月7日

（此件公开发布）

临夏县免疫规划疫苗查漏补种集中攻坚

行动方案

为认真贯彻落实国家和省州麻疹防控工作会议精神，完成扩大免疫规划疫苗接种任务，进一步巩固和提升群体免疫效果，降低全县疫苗可预防传染病的发病和传播，现制定本方案。

一、目标任务

按照《扩大国家免疫规划实施方案》，对全县0至12岁及以下儿童（即2012年6月1日-2024年6月30日出生的所有儿童）开展扩大国家免疫规划项目乙肝疫苗、卡介苗、Ⅰ型Ⅲ型脊髓灰质炎减毒活疫苗、脊灰灭活疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻腮风疫苗、甲肝减毒活疫苗、A群脑膜炎球菌多糖疫苗、A+C群脑膜炎球菌多糖疫苗、乙型脑炎减毒活疫苗查漏补种工作。儿童免疫规划疫苗22剂次接种率以乡镇（社区）为单位达到90%以上，其中麻腮风疫苗接种率以乡镇（社区）为单位达到95%以上，全程补种率达90%以上。

二、时间安排

（一）摸底上报时间

2024年8月1日至8月10日

（二）集中接种时间

2024年8月5日—9月5日

三、措施办法

按照“政府找人、学校配合、卫健接种”工作原则，由各级政府牵头组织相关部门单位，开展辖区儿童免疫规划疫苗查漏补种集中攻坚行动。

（一）摸底确定接种对象。各乡（镇）卫生院积极对接各乡（镇）政府及辖区派出所，从派出所户籍系统导出0—12岁年龄段户籍儿童信息，进行公安户籍儿童信息与甘肃省免疫规划信息系统儿童个案信息（个案卡）比对，摸清常住儿童有人有卡名单，外流儿童无人有卡名单、漏管儿童有人无卡名单，上报人员信息。结合入户查看预防接种证开展接种对象摸底，摸清辖区目标儿童，对所有摸底儿童进行登记（包括流入儿童和流出儿童），核实接种记录。接种记录以接种证为准，如无接种证则以电子接种卡或纸质卡（册）为准，无任何接种凭证则视为未接种。接种证中疫苗接种记录与信息系统或纸质卡（册）记录不相符时，须按照实际接种情况核实，确认是否需要接种。严禁仅利用免疫规划信息系统进行摸底。

（二）及时供应调配疫苗。各接种单位尽快完成摸底工作，上报疫苗补种计划。县疾控中心要做好疫苗供应和保障工作，必要时开展疫苗动态调配，确保补种工作顺利实施。各疫苗使用和管理单位，要做到“先进先出”避免疫苗浪费。查漏补种行动使用疫苗和注射器将根据各乡镇摸底调查数据由县疾控中心统一计划调配下发。严禁向接种对象收取任何费用，如采用非免疫规划疫苗替代免疫规划疫苗进行补种的，须在监护人知情、自愿的原则下进行替代。目前全县脊髓灰质炎减毒活疫苗较为紧缺，各乡（镇）对漏种儿童做好登记工作，等疫苗到货后及时补种。

（三）加强工作培训调度。县卫健局组织召开查漏补种攻坚专题会议进行培训部署，细化分工责任到人。一个月内完成两轮业务培训：第一轮针对辖区内承担免疫规划疫苗接种工作人员，8月7日前完成规范接种操作培训，提高疫苗接种质量；第二轮针对县级医疗机构相关科室医务人员及县级疾控中心疫情处置人员，8月20日前完成麻疹疫情监测报告及麻疹病例流行病学调查等疫情处置工作培训，提升基层疫情监测报告和处置能力。每周召开调度会议，通报工作进展，适时开展督查，切实提升接种补种工作质量。

（四）联合开展查漏补种。各乡（镇）政府按照各乡（镇）卫生院提供的需补种儿童名单，组织动员监护人及时带领儿童进行接种。此次查漏补种工作正值儿童秋季入托入学时期，各乡（镇）要统筹安排卫生院、学校、幼儿园联合开展预防接种证查验工作，县教育局要组织辖区托幼机构、小学、中学收集接种证，各乡（镇）卫生院按照提供的接种信息立即进行核查，对漏种剂次较多的儿童，由学校和接种单位联合督促后续针次补种工作，确保所有漏种的学生均能够完成补种。

（五）严格执行补种程序。对所有漏种儿童要按《国家免疫规划疫苗儿童免疫程序及说明》（2021年版）的相关规定开展补种。接种原则：（1）不同疫苗同时接种：两种及以上注射类疫苗应在不同部位接种。严禁将两种或多种疫苗混合吸入同一支注射器内接种。（2）现阶段的国家免疫规划疫苗均可按照免疫程序或补种原则同时接种。（3）不同疫苗接种间隔：两种及以上注射类减毒活疫苗如果未同时接种，应间隔不小于28天进行接种。国家免疫规划使用的灭活疫苗和口服类减毒活疫苗，如果与其他灭活疫苗、注射或口服类减毒活疫苗未同时接种，对接种间隔不作限制。在此次查漏补种期间时间间隔不足的，要按照间隔时间完成后续补种。补种通用原则：未按照推荐年龄完成国家免疫规划规定剂次接种的小于18周岁人群，在补种时掌握以下原则：（1）应尽早进行补种，尽快完成全程接种，优先保证国家免疫规划疫苗的全程接种。（2）只需补种未完成的剂次，无需重新开始全程接种。（3）当遇到无法使用同一厂家同种疫苗完成接种程序时，可使用不同厂家的同种疫苗完成后续接种。（4）具体补种建议详见“每种疫苗的使用说明”中各疫苗的补种原则部分进行补种。优先补种要求:补种时要优先补种麻腮风疫苗、流脑疫苗及脊灰疫苗（包括2016年3月-2019年9月之间出生，不足2剂次脊灰灭活疫苗的儿童）。接种证中疫苗接种记录与信息系统中对应的疫苗记录不相符时，须经核实后，对未种者进行补种。要求免疫规划疫苗以乡镇为单位接种率达90%以上，含麻疹成分疫苗2剂次接种率达95%以上，全程补种率达90%以上。对补种情况在相应表格中进行记录。

（六）及时跟进监督指导。县上成立卫健、教育、疾控等多部门联合督导组，在集中接种期间，持续开展巡回技术指导、监督执法工作，定期通报查漏补种工作进度和督查中存在的问题。对工作进展滞后的单位要责令立行立改，跟踪整改到位。县级蹲点督导组对各乡（镇）卫生院工作开展情况进行蹲点督导，每周随机抽取部分儿童进行接种信息核实，对接种进度缓慢工作落实不力的卫生院，将进行严肃查处，并进行通报。

（七）开展接种评估和病例搜索。查漏补种行动结束后，县疾控中心在每个乡镇抽取30名儿童开展接种率快速评估，如发现有2名以上应补种对象未接种（因拒绝、禁忌症、生病暂缓的除外），须以乡镇为单位重新开展漏种补种。各医疗机构公卫科或承担相应职能科室每日开展门诊和住院病例麻疹疑似病例主动搜索；县疾控中心每周要对辖区所有医疗机构（包括私人诊所和私立医院）开展一轮麻疹病例主动搜索，每周一12时前将搜索结果上报州疾控中心。

四、工作要求

（一）加强工作组织领导。各乡(镇)要落实属地管理责任，组织村委会（社区）开展目标儿童宣传动员，及时掌握儿童疫苗补种情况。对于流动儿童要组织动员监护人带领流动儿童在常住地完成及时接种，收集凭证在系统内进行备注；因病暂缓接种的儿童要由专人负责及时跟进，疾病痊愈后及时安排接种，加快推进疫苗接种进展和覆盖面，做到无禁忌症儿童应接尽接，各接种单位每周星期五将《0-12岁查漏补种及主动搜索周报表》上报至临夏县CDC微信交流群。

（二）强化舆论宣传引导。各乡（镇）要采取多种方式切实加强攻坚月行动期间疫苗补种工作宣传指引，加大对流动人口、计划外出生人口等重点人群的宣传动员力度。从传染病防控大局和个人健康保护角度宣传疫苗接种的重要性，尤其要加大接种疫苗对减少重症并发症，降低儿童死亡率等方面的宣传力度，进一步提升广大群众的接种意愿，提升参与配合接种疫苗的积极性，确保补种率达到90%以上。

（三）严格接种规范操作。县卫健局要安排好查漏补种攻坚月期间疫苗接种工作人员配备和节假日值班值守，进一步做好疫苗冷链存储分配管理，确保疫苗安全。统筹辖区内疫苗精准配送，规范疫苗接种验证工作流程，严格执行三查七对一验证，认真落实健康询问与禁忌症排查、疫苗接种知情同意书签署使用电子核签仪或手持PDA、打印接种记录、规范留观等要求，加强疫苗接种异常反应监测和处置，确保接种安全。

（四）加大问责处理力度。在查漏补种攻坚月期间要加强卫生监督执法，县上也将加大督查处罚力度，一旦发现违反传染病防治、疫苗接种管理等法律法规规范，实施“系统接种”“笔下接种”等违法违规行为的，将对相关单位和责任人进行严肃问责处理，确保传染病防控措施落实到位，预防接种各环节操作规范，儿童接种数据真实准确。

附件：1.免疫规划查漏补种集中攻坚行动领导专班

2.免疫规划查漏补种集中攻坚行动蹲点督导组

附件1

免疫规划查漏补种集中攻坚行动工作专班

组  长：拜文玲   县政府副县长

副组长：妥进强   县卫健局局长

鲁得强   县教育局局长

马祥荣   县公安局副局长

刘晓兰   县疾控中心主任

成  员：王玉宏   县卫健局副局长

马腾蛟   县卫健局副局长

王秀芳   县疾控局局长、县卫健局副局长

敏永昌   县教育局副局长

王玉鹏   县疾控中心副主任

马智龙   县疾控中心副主任

冯丽华   县疾控中心副主任

金文林   韩集镇镇长

马占林   麻尼寺沟乡乡长   

妥建华   掌子沟乡乡长

马学义   漠泥沟乡乡长     

秦玲军   马集镇镇长

曹宏彦   刁祁镇镇长

马孝明   漫路乡乡长

铁雅青   榆林乡乡长

马子先   尹集镇镇长

妥永贤   新集镇镇长

刘克伟   民主乡乡长

杨国彦   黄泥湾镇镇长

胡世东   路盘乡乡长

周伊光   营滩乡乡长

马俊明   红台乡乡长

周胜利   井沟乡乡长

周  麒   北塬镇镇长

何九富   土桥镇镇长

赵  琛   桥寺乡乡长

张英明   先锋乡乡长

妥学鹏   安家坡乡乡长

李民生   河西乡乡长

朱习云   南塬乡乡长

周德瑞   莲花镇镇长

黄  婧   坡头乡副乡长

附件2

免疫规划查漏补种集中攻坚行动蹲点督导组

第一组：

王秀芳  县疾控局局长、县卫健局副局长

鲁  倩  县卫健局疾控股股长

陈永俊  县卫健局监督执法股股长

鲁鹤玲  县疾控中心慢病股股长

康小芬  县疾控中心免疫规划股干部

徐芬芬  县疾控中心地病股干部

蹲点督导单位：三角卫生院、北塬镇卫生院、坡头乡卫生院、先锋乡卫生院、桥寺乡卫生院

第二组：

王玉宏  县卫健局副局长

刘晓兰  县疾控中心主任

何俊儿  县卫健局疾控股干部

金学芳  县疾控中心慢病股干部

周珊珊  县疾控中心免疫规划股干部

马玉芳  县疾控中心监督股干部

蹲点督导单位：马集镇卫生院、刁祁镇卫生院、新集镇生院、尹集中心卫生院、铁寨卫生院

第三组：

马腾蛟  县卫健局副局长

王玉鹏  县疾控中心副主任

王仁秒  县卫健局疾控股干部

蒋娟儿  县疾控中心免疫规划股股长

谢绍磊  县疾控中心慢病股干部

马黎芬  县疾控中心监督股干部

蹲点督导单位：红台中心卫生院、营滩乡卫生院、土桥社区、井沟卫生院

第四组：

张林强  县健康服务中心主任

马智龙  县疾控中心副主任

杨玉芳  县卫健局监督执法股干部

杨小芳  县疾控中心慢病股干部

周康娟  县疾控中心免疫规划股干部

贾光兰  县疾控中心监督股干部

蹲点督导单位：麻尼寺沟乡卫生院、漠泥沟乡卫生院、掌子沟乡卫生院、韩集镇卫生院、双城社区

第五组：

拜琳霞  县干部保健局局长

冯丽华  县疾控中心副主任

孙文秀  县疾控中心结核病防治股股长

杨妙玉  县疾控中心监督股干部

娄小琴  县疾控中心重精股干部

田平平  县疾控中心免疫规划股干部

蹲点督导单位：民主乡卫生院、路盘乡卫生院、黄泥湾乡卫生院、漫路乡卫生院、榆林乡卫生院

第六组：

何永强  县健康服务中心副主任

陈红霞  县卫健局监督执法股干部

李艳芳  县疾控中心传染病防治股股长

王志华  县疾控中心免疫规划股干部

陈丽艳  县疾控中心监督股干部

江  瑞  县疾控中心地病股干部

蹲点督导单位：南塬乡卫生院、江家寨卫生院、莲花乡卫生院、安家坡乡卫生院、河西乡卫生院

免疫规划查漏补种集中攻坚行动办公室设在县卫健局疾控股，王秀芳兼任办公室主任，王玉鹏任办公室副主任，鲁倩、何俊儿、王仁妙、张晓菲、蒋娟儿、王志华、周珊珊、杨越忠为工作人员，具体负责协调配送疫苗、汇总各蹲点督导组上报的问题建议，组织召开县级调度会议，通报工作进展等。以上人员如有变动，由接替工作的同志自行替补，不再另行文。

文件下载：临县府办发〔2024〕36号关于印发《临夏县免疫规划疫苗查漏补种集中攻坚行动方案》的通知.pdf

文件解读：关于对《临夏县免疫规划疫苗查漏补种集中攻坚行动方案》的政策解读