一、起草背景

地质灾害防治事关全县人民群众生命财产安全，事关全县经济发展大局，根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号）等规定，结合我县区域地质环境及全县地质灾害隐患点分布的实际情况。制定本方案。

二、防治目标

按照“预防为主，避让与治理相结合”的工作方针，围绕“不死人，少伤人”的工作目标。稳步推进地质灾害调查评价、监测预警、综合治理、应急防治“四大体系”建设，最大限度地减少或避免地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，确保不发生地质灾害群死群伤事件，为全县经济高质量跨越式发展提供有力保障。

三、防治重点

1、重点防范期

全县调查区内受地质灾害威胁较为严重的营滩乡、井沟乡，及临夏县中部老鸦关河、大夏河流域两岸和中东部牛津河流域两岸高易发区涉及的麻尼寺乡、漠泥沟乡、榆林乡等区域及县城周边乡镇马集镇、韩集镇、新集镇等乡镇，区内地质灾害类型有滑坡、泥石流、崩塌灾害，其中滑坡危害较为严重，次之为泥石流和崩塌灾害。主要由降雨及人类工程活动诱发，灾害类型以大型黄土、泥岩滑坡为主，泥石流次之，威胁当地城镇、村庄、农田及公路。

2、滑坡、崩塌

我县因地形地貌、地质构造特征， 滑坡主要分布于中东部及中部地区，即井沟、韩集－新集－榆林、马集-漠泥沟－麻尼寺沟－营滩一带。（1）黄河干流流域、湟水河流域集中分布带：主要分布于黄河干流临夏县和湟水河与黄河交汇地带，黄土湿陷性滑坡为主。（2）大夏河、老鸦关河、牛津河、漠泥沟河、红水河流域集中分布带：主要分布于临夏县境内，属黄土湿陷性滑坡。（2）临夏县地震烈度6度及以上区域。

3、泥石流

由于我县地势西南高，东北低，山谷多，平地少，泥石流灾害频繁发生。主要分布在大夏河流域牛津河、红水河等支干流，地震烈度6度及以上区域。

4、G568公路沿线重点防治段

该段包括临夏县大部分地区，G568公路沿线是临夏县经济较发达地区，区内生态环境脆弱，地质灾害十分发育，是地质灾害高易发区。段内滑坡发育，主要由人类工程活动诱发，泥石流次之。

5、G310公路沿线重点防治段

该段包括临夏县G310公路沿线等地。该段内地质环境条件较差，人类工程活动较强烈，主要地质灾害类型为滑坡，严重威胁当地城镇、村庄、企业、公路、农田等。

6、重点防范对象

受地质灾害威胁的城镇、村庄、学校、医院、集市、安置点、工棚等人口密集区和山区靠山靠崖、临沟临坎具有潜在重大威胁的地质灾害隐患点：积石山县6.2级地震后临时安置点地质灾害的预防；公路沿线高边坡滑坡、崩塌灾害隐患 点；旅游景区可能威胁游客安全的灾害隐患点；在建水电工程、矿山企业等。其他区域开展的各类项目建设活动对地质环境的影响和扰动因素也不容忽视，特别是在建（维修）公路沿线边（斜）坡、各类建设项目施工、矿山采矿（包括废弃采矿点）、农村地区临山削坡建房形成的房前屋后高陡边坡、蚕食山体坡脚施工建房 场地、山体斜坡面不合理开挖、加载行为造成不稳定斜坡等人为因素极有可能诱发滑坡、崩塌地质灾害，应该作为重点防范对象，加强监管监督，同时做好地质灾害巡查、排查，监测预警等工作。

四、防治措施

（一）压实防灾责任

认真落实领导分工负责制，严格工作制度和工作纪律，加强对重点防护区和危险点的检查督促，确俣无人员伤亡，可转移的重要财产无损失。如因人员、责任、工作不落实发生 地质灾害时造成严重后果，将按照人为责任事故，严肃追究 有关领导和直接责任人员的责任。

（二）细化部门防治职责

细化部门防治职责加强自然资源、水利、应急、工信、电力、环保等部门信息互通、会商研判、协调联动，增强防灾整体合力，共同做好地质灾害防治工作。自然资源部门加强对地质灾害防治工作的组织、协调、指导和监督；经济和信息化、教育、住房城乡建设、交通运输、水利、文化和旅游、应急、工信、电力等部门负责组织协调工业企业、学校、市政公用设施、交通沿线、河道及水利设施、旅游景区、电力建设项目、生产生活场所等区域领域地质灾害防治实施工作；工程建设项目行政主管部门要指导和督促业主单位做好在建项目地质灾害防治工作，其他相关部门按照职责分工做好相关领域地质灾害防治工作的组织实施。

（三）加强监测预警

坚持汛前排查、汛中巡查和汛后核查的工作机制，将动态排查模式贯穿于防治工作始终。对重要地质灾害危险点实行监测预报，是搞好防灾减灾的重要前提。要继续健全县、乡、村、组四级监测、预报网络，有计划地对监测人员进行业务培训。完善网络监测工作制度，增强监测人员的责任感，随时掌握险点险区异变情况。

（四）增强社会防灾意识

通过电视、广播、报刊、互联网推送、现场宣讲及实战演练等方式，广泛宣传地质灾害防范治理知识，编制印发地质 灾害防治手册、明白卡，增强群众自主防范意识和能力。加强对受威胁群众识灾防灾避灾的宣传培训，确保面临险情时能够主动避让、有序撤离、有效避灾，切实提升公众防灾减灾意识和避险逃生应对能力。

文件链接：临夏县人民政府办公室关于印发《临夏县2024年度地质灾害防治方案》的通知